La Comisión de Constitución de la Cámara de Diputadas y Diputados continúa analizando un proyecto de ley que busca endurecer las sanciones contra adultos que utilicen a niños, niñas y adolescentes para cometer delitos.
La iniciativa, correspondiente al boletín 18.282-07, propone modificar el Código Penal para sancionar expresamente a quienes induzcan, faciliten, utilicen, constriñan, promuevan o instrumentalicen a un menor para participar en un hecho delictivo.
¿Qué propone el proyecto?
La propuesta establece un aumento de pena para los adultos que utilicen a menores de 14 años para cometer crímenes o simples delitos.
La misma sanción se aplicaría cuando el adulto se aproveche de una situación de vulnerabilidad, dependencia o parentesco respecto de adolescentes mayores de 14 y menores de 18 años.
Además, el proyecto incorpora un nuevo artículo al Código Penal para aumentar en un grado la pena cuando, durante la comisión de un delito, un menor de edad sufra lesiones gravísimas o muera y un adulto lo haya instrumentalizado.
El objetivo, según los antecedentes de la iniciativa, es que el mayor reproche penal recaiga sobre los adultos que utilizan a menores para delinquir, en lugar de concentrar la discusión únicamente en la responsabilidad penal adolescente.
Aumenta la participación de menores en delitos
Los autores del proyecto sostienen que durante los últimos años ha aumentado la participación de menores de edad en actividades delictivas.
Según las cifras citadas en la propuesta, los infractores menores de edad ingresados al Ministerio Público pasaron de 36.468 en 2023 a 43.328 en 2025, un aumento de 18,8%.
Si se compara con 2021, el incremento alcanza el 115%, cuando se registraban 20.194 casos.
En tanto, los delitos asociados a responsabilidad penal adolescente aumentaron desde 32.049 en 2023 a 37.810 en 2025, equivalente a un alza de 18%.
Uno de los grupos que más preocupa corresponde a adolescentes de 14 y 15 años, donde los infractores aumentaron un 30% entre 2023 y 2025.
El proyecto también menciona el aumento de delitos violentos y la participación de jóvenes en casos de robo violento de vehículos.
Expertos plantean incorporar el reclutamiento
Durante la última sesión, la Comisión recibió a representantes de la Fiscalía Nacional, del Servicio Nacional de Protección Especializada y a abogados y académicos.
Los invitados coincidieron en la necesidad de contar con herramientas para sancionar a quienes instiguen, obliguen o instrumentalicen a menores para cometer delitos.
Sin embargo, también advirtieron que la propuesta se concentra principalmente en castigar al adulto y no establece medidas específicas para sacar al niño, niña o adolescente del entorno criminal.
Por ello, plantearon revisar la posibilidad de incorporar el delito de reclutamiento de menores, tomando como referencia legislaciones de países como Colombia y Ecuador.
El Gobierno incluyó el proyecto entre las iniciativas de la Agenda contra el Crimen Organizado y el Terrorismo (ACOT) y le asignó suma urgencia para acelerar su discusión en el Congreso.
La iniciativa continúa ahora su tramitación en la Comisión de Constitución antes de avanzar a las siguientes etapas legislativas.
